美章网 资料文库 农村医疗保险论文范文

农村医疗保险论文范文

农村医疗保险论文

农村医疗保险论文范文第1篇

2004年国家出台政策要求劳动保障部门将已与用人单位建立劳动关系的农民工纳入医保范围,但事实上很多农民工并未能与用人单位通过签订劳动合同建立起国家认可的劳动关系,同时参与城镇医保需要缴纳更高的参保费用,且新农合与城镇医保在医疗费用报销时仅能选一存在重复冲突,因此实际效果并不理想。2010年国家人力资源和社会保障部门出台文件明确规定跨省就业人员可转移个人的医保关系,且可在新农合、城镇医保等不同体系中转移,在政策上实现了医保无缝接续的构想。然而实际上医保无缝接续仍难以实现,当前国内主要以市级统筹,不同统筹区域间相互封闭,统筹待遇差别也较大,且出台的文件中未能明确医保缴费年限的认可、统筹基金转移比例的确定等问题的处理办法,导致在具体实施过程中困难重重,难以真正得以实现。当前吉林省内各类人群均有相应的医疗保险予以保障,但实际上许多农民工参加了新农合,而大病统筹医疗保险的参与率很低,对于城镇职工医疗保险和城镇居民医疗保险更是少人问津。虽然一些农民工参保了大病统筹医疗保险,在随着工作的变换“断保”现象十分多见。从理论上讲农民工群体可以选择多种医疗保险体系,但多不具备可行性和实效性,很多农民工无保可依,建立农民工医疗保险转移接续机制已经势在必行。

二、客观因素分析

首先,我国的管理体制条块分割,医疗保险体系实行属地管理,各行政区域形成了不同的医疗保险统筹范围,导致农民工医疗保险制度十分多样化。吉林省在统筹范围内保险基金独立核算,地方政府负责医疗保险基金的收支平衡,然而无论是医疗费用压力较大且不富裕地区出现亏空,还是压力小且富裕地区基金积累量增加,都容易导致基金积累危机,影响资金划转,使区域经济失衡。虽然吉林省医疗保险支付待遇持续提升,然而基金积累并不多,支付压力比较大,如果接收流动的异地人员很可能导致基金缺口加大,在缺少横向转移支付的体制下各地从本地区利益角度出发,往往“挖深沟”、“筑高墙”。

其次,农民工在流动就业的过程中,往往出现在城镇参保回农村无部门接收的情况,导致农民工群体频繁退保。当前的政策对各地方政府有利益诱导的倾向,例如农民工退保后仅退回个人缴费部分,如果是大病统筹医疗保险更是退无可退,相应退保的统筹基金纳入医疗保险统筹基金账户,由于缺乏有效的监督和约束,在一定程度上造成了一些地方政府不作为的状况。

再次,由于当前国内对医疗保险缴费年限没有统一的最低要求,多数地区为15年,部分地区为10年、20年,由于农民工频繁流动,如果不同地区缴费年限不能互相认可,即便持续参保也难以达到最低缴费年限。吉林省内许多农村富余劳动力外出打工,近者北京、天津、内蒙古,远者上海、浙江、广东等地,由于农民工就业存在高流动性的特点,许多人员甚至一年内就要更换城市甚至省份,导致极难达到最低缴费年限的要求,退休后的医保待遇很难得到。

最后,如果要实现农民工医疗保险转移接续,需要一定的技术措施支持,然而当前各地医疗保险管理系统信息标准不统一,系统联网程度不高,各统筹地形成众多的“信息孤岛”,省内如此,省际间差异更大,导致转移接续的技术难度很大。此外,相关法律制度仍存在冲突,劳动保障部门、卫生部门分管不同医疗保险体系,不仅无法资源共享,而且出现多头管理的局面,使转移接续的实现困难重重。

三、完善吉林省农村医疗保险转移机制的建议

首先,需要进一步扩大吉林省基本医疗保险覆盖面,可适当放宽参保条件,减轻参保负担,适当取消户籍限制,合理调整划入比例,深入研究资金转移的标准,将医疗保险承保内容拓展为大病住院与门诊两个部分,并对缴费水平、费用报销标准等问题进行仔细推敲。

其次,提升统筹层次,应加强电子信息库建设,建立异地就医信息系统并与其他地区联网;合理确定统筹层级及权限,结合实际情况对本省费率进行测算;根据省内不同地区发展情况,先在条件较为优越的地区进行区域性统筹,为全省统筹、全国统筹奠定基础;鼓励农民工多地参保,在总额不超的基础上可以重复补偿,以保障医疗权益。

再次,医疗保险制度整合需要加快进程,新农合与城镇居民医保在保障模式、基金管理、参保者情况(收入等)等方面有较多共同性,具备整合的基础和可能性。大病医疗保险与城镇职工医保在筹资模式、参保者身份定位(被雇佣)等方面相似性很高,易于融合。

农村医疗保险论文范文第2篇

农村医疗卫生服务属公共物品范畴,是政府进行公共政策干预和制定相应公共政策的领域。在经济学研究中,产品或服务依据属性不同,分为纯公共物品、准公共物品和私人物品。公共物品具有非竞争性、非排他性和具有不可分割性,很大程度上属社会必需品,只能由政府提供。根据世界银行《1993世界发展报告:投资于健康》对医疗卫生服务的划分[2],第一类是公共卫生服务属公共品,即不论人们收入水平高低都应该得到公共卫生保健服务,包括对重大疾病尤其是地方病和传染病的预防、监控和医治,对食品、药品、公共环境卫生监督管制以及相关的卫生宣传、健康教育、免疫接种等,其提供者应该是政府。第二类是基本临床医疗卫生服务,主要包括孕产妇产期卫生服务、儿童预防保健、计划生育服务、小伤小病的治疗等,政府有责任保障所有人口获得基本临床医疗卫生服务,这也属公共物品范畴。第三类是那些可随意选择的临床医疗卫生服务,主要包括大的疾病的治疗。我国农村医疗卫生服务由公共卫生和医疗服务两部分组成:农村公共卫生范围包括各种传染性疾病、地方病的预防与控制服务、妇幼保健和计划生育、健康教育、环境卫生等,作用在于降低农村居民群体的健康风险,属于公共物品;农村医疗服务主要指疾病的诊治、康复治疗等临床服务,更倾向私人物品属性。政府应通过制定相应公共政策及利用财政手段,增加农村公共卫生服务供给,提高农村卫生服务能力;同时利用合同等采购机制,为农村提供更多高层次医疗卫生服务,满足农村发展需求。高校图书馆能参与提供这些服务。医疗卫生服务具有很强专业性,医务人员掌握专门知识技能,借助一定器械对患者进行诊断与治疗,患者需遵医嘱配合治疗,治疗过程中医务人员居主导地位。患者缺乏医学专门知识,对自己的病因、病情、治疗方法、医疗费用不能准确判断。在医患关系中,患者为实现诊治目标必须公告其完全信息,医务人员则不向患者公告包括病情、治疗方法和相关费用等完全信息,因此产生医患信息不对称。医务人员处于强势地位,在制度约束和利益约束不足情况下,可能会诱导需求让患者接受不必要的检查、检验或治疗,患者因无法讨价还价而可能使经济受到损失。医疗保险的受众群体在和医疗和医疗保险机构博弈时也处于劣势。农村居民由于知识储备的限制,在和医疗卫生服务机构的博弈中信息劣势更明显。为保障农村居民获得优质高效卫生服务,需政府用公共政策来加以干预和矫正。为了有效满足农村居民在工作、生活中产生的多元化信息需求(如对医疗卫生信息、教育信息、社区生活信息的需求),相关研究讨论了若干模式。其中讨论最多的就是以农村图书馆为基础的综合性信息服务机构模式。这种模式在发达国家(特别是英国和美国),已有悠久传统,它的特点是通过提供参考资料(即纸本或电子文献)、参考咨询服务(即直接的问题解答)、导引服务(即把农民引导到能更好地回答其问题的其他机构)等,为农民提供多层次、多渠道的“一站式”服务[1]。高校图书馆可在医疗卫生信息、医学教育等方面提供有力帮助。比如:开展流动服务送科技下乡,利用馆藏科技文献的优势,编印发放医学科技简讯、致富信息资料,摘编有关医学、中草药种植等各种信息刊物,提高农民学科学、用科学的兴趣宣传医学科普知识,包括禽流感等人畜共患疾病防治,严格控制重点传染性疾病的流行,计划生育服务等方面知识。开展农村医疗卫生技术人员医学信息素质和文献检索技能培训[7]。

2高校图书馆可为农村医疗卫生及福利改善和发展服务

农村经济社会发展是解决“三农”问题的集中体现,要实现农村经济社会的可持续化又快又好发展,要增强农村自我发展能力,提升农村人力资本存量,消除农村贫困、改善农村福利是必然选择。政府公共卫生资源向农村倾斜,提高公共卫生资源对经济社会发展的贡献,有助提高农村福利水平,服务社会主义新农村建设。政府在新增投入农村的公共卫生资源时,应更多保证公共卫生服务,提高资金利用效率。政府组织部门机构结对帮扶“扶贫”活动,是消除农村贫困,防止“因病致贫、因病返贫”方法之一。高校尤其医学院校图书馆可就此提供多种信息服务。包括:指导帮助建立农家书屋等,不但提供流行病、传染病、地方病等方面的资料,也提供帮助农村在经济、科技、社会发展、提升农村人力资源、改善福利、消除农村贫困等方面的信息服务,加强资源建设。帮助农村建立医学服务方面的数字化网络电子资源,提供医学卫生方面的政策、知识、信息资源,改善农村医疗卫生服务。

3高校图书馆可参与农村医疗卫生信息服务网络化模式构建

3.1构筑网络化综合性信息服务平台

(1)以各地级市政府卫生管理网站为主导,与基层市(县)政府卫生管理网合作,邀请社会各医疗卫生部门如高校图书馆加盟,建立网络化的地区综合性医疗卫生信息服务平台。(2)整合市、市(县)政府卫生网站,联合社会医疗卫生组织和部门,建立统一的卫生信息服务平台。由于能上网的农民不多,需尽可能保障每个自然屯建一个可上网的信息站。

3.2高校图书馆参与建立多样化信息服务结构

一是,医疗卫生知识资源整合与提供,如简单的疾病知识、防病知识,特别包括地方病、易发病、老年病和儿童常见病等。另外还包括及时、早期发现疾病以及家庭常用药品和简单的急救处置方法等常识。二是,医疗卫生机构信息资源整合与提供,包括市内各医疗单位的医疗项目、医务专家、医疗价格、联系形式以及药店的新药、特药等,满足广大农民看病、治病的信息需求。三是,国家和地方医疗卫生政务信息资源和医疗卫生方面的法律法规的整合与提供。四是,网上远程咨询服务,主要是医疗卫生专家与网民之间利用Email、BBS等网络方式进行非同步非实时性互动。3.3实施多元化运行操作模式即公益性和商业化两种模式并行运作。前者由政府部门主导并负责维护和管理,同时还承担卫生政务信息资源、医疗卫生相关法律法规及地区医疗卫生部门信息资源整合与公益性提供等工作。后者包括个体或集体性质医疗部门的广告宣传信息和有偿信息咨询服务[6]。这些农村医疗卫生服务模式,高校图书馆都可参与构建,服务新农村建设。

4高校及图书馆可帮助提高农村医疗卫生人才素质及加强医改

舒尔茨(1997)认为,健康和生产率密切关系,儿童期的健康影响儿童将来在学校和劳动力市场的表现;成人的健康与生产率关系更直接,生病和残疾会影响工作量,身体不健康的劳动者的劳动生产率显著较低。通过投资健康来改善人力资本存量和质量,能提高人口素质、增加低收入群体福利,是促进经济增长的主要动力。疾病对人力资源的直接与间接损害,会导致“因病致贫、因病返贫”。健康对低收入的农民意义更大,农民赖以谋生和增加经济收入的最重要资源就是劳动力,劳动力资源的生产效率受健康程度和教育程度的影响很大。高校尤其医学院校图书馆可提供预防医学、健康教育的知识服务,帮助减少农村人力资源损失。缺乏人力资本是农村地区经济落后、贫困的一个主要原因,改善农村居民人力资本质量、数量水平,能够显著促进社会经济发展。市场经济下,追求利润最大化的私人市场无法让经济落后的农村地区充分获得基础卫生保健和基本临床服务,也无法为农民提供防范疾病风险所需的医疗保险。政府加以干预非常必要。政府加大农村地区的公共卫生和基本医疗服务的投资,能增加人力资本,减少疾病带来的直接损失,促进经济发展。高校及图书馆应积极参与公共卫生事业。

农村医疗保险论文范文第3篇

关键词:城乡协调发展经济政策财政政策

1城乡发展不协调的主要表现

1.1城乡居民经济收入不协调

2004年,中国城镇居民人均可支配收入为9422元,农民人均纯收入仅为2936元,城乡收入差距为3.23。城市居民的人均可支配收入与农村居民的人均纯收入的比率,还不能真实地反映城乡之间的实际收入上的差别。首先,城镇居民人均可支配收入指标和农村居民人均纯收入指标的统计口径存在较大差距。论文百事通农民人均纯收入不仅包括实物性收入,而且还包括用作生产资料的投入,如果仅考虑货币收入,剔除农民纯收入中的实物部分,按现金收入计算,目前的城乡收入差距将扩大为4倍多。其次,城镇居民人均可支配收入指标和农村居民人均纯收入指标没有反映城乡居民在福利方面的差别,城市居民在住房、社会保障、公共卫生、教育等方面享有国家的补贴。如果考虑到城乡在这些方面的差异,城乡居民真实的收入差距将进一步扩大。第三,从现行的统计调查制度的实际情况来看,由于存在样本偏误,高收入户难以涵盖,城镇居民人均可支配收入水平存在一定的低估。若考虑城市居民的各种福利性补贴,城乡居民实际收入差距将进一步拉大到5~6∶1。

1.2城乡居民社会保障不协调

我国宪法规定,中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。在我国,已初步对立起覆盖城市人口的社会保障体系,但农民由于“身份”的制约,没有真正享受到国家应当为他们提供的基本公共产品。经济社会发展归根结底是为了人的发展,要给人们以更多、更切实的“人文关怀”。由于改革发展实践中的某些偏差,农村的社会发展出现某些十分突出的问题,主要是养老、医疗和贫困问题。一是养老问题,我国已进入人口老龄化国家的行列,约有1亿老年人生活在农村,缺乏生活来源,养老问题十分突出。二是医疗问题,农村医疗条件差,农民看病难。1998年全国卫生总费用为3776亿元,其中政府投入为587.2亿元,用于农村的卫生费用为92.5亿元,仅占政府在城市投入的15.9%。三是农村贫困问题。我国还有3000多万贫困人口,其中80%生活在农村。因此,必须建立农村社会高度,为农民的的生存提供最基本保障。

1.3城乡居民享受教育不协调

长期以来,我国在文化教育领域采取城乡分割的教育投资模式和不公正的高校招生政策,在教育资源的分配上大大向城市倾斜。据统计资料显示,1997年,农村和城市学生平均受教育年限比是1∶1.39;1998年,每百万人口中的在学校学生数比是1∶2.21。另据一些学者的抽样调查,1995年城镇职工的平均受教育年限为10.58年,而农村从业人员平均受教育的年限仅为6.66年。同样数量的初中毕业生,在城市能够升入高中的比例大概是60%左右,而在农村却只有30%左右。据第五次全国人口普查统计,农村人口中初中及以上文化程度的占39.1%,远低于城市人口占65.4%的水平。农村人口主要由受过初中和小学教育的群体构成,城市人口主要由接受了高中及其以上教育的群体构成,这足以说明中国城乡之间居民享受教育不不协调。

2城乡发展不协调的主要原因

2.1国家对农业的投入偏低

首先,建国50多年来,我国财政对农业投入的总量约5000亿元,仅占财政总支出的6.5%左右。其中,解放初期占财政支出的5%左右;其次,在“二五”时期和国民经济调整时期,财政对农业的支持有所增加,达到10%左右;再次,在“”时期又有所下降,比重大约在8%左右,十一届三中全会以后的10余年间,财政支农的力度又有所加强,提高到了10%;但20世纪90年代以后财政支农的力度逐步减弱,特别是最近几年相对数降到了历史最低点,仅为财政总支出的3%~4%,无法保障我国农业健康快速发展和农民持续增收。据统计,发展中国家财政对农业的投入一般保持在10%左右,像印度、泰国、巴基斯坦等发展中国家,财政对农业的投入要占到财政总支出15%以上,大大高于我国的水平。

2.2农村居民缺少社会保障

目前,我国的社会保障制度主要在经济发达的城市进行,农民的保障方式主要是家庭保障、土地保障和集体保障,但这三种保障方式都存在问题。一是家庭小型化使得家庭保障能力下降,由于我国实行计划生育国策,家庭人口规模小型化,保障功能下降,特别是养老负担过重;由于工业化和城镇化的发展,大量的农村劳动力涌向城市,家庭保障功能更加弱化。二是土地保障,由于我国人均耕地少,再加上农产品价格低廉,靠种地收入不可能解决养老、医疗等社会问题。三是集体保障,少数经济发达的农村,已经建立起和城市相似的社会保障制度,但由于我国90%以上的村集体负债经营,成为名符其实的“空壳村”,村集体已丧失了过去的养老、医疗等功能。

2.3农村教育经费紧缺

中国农民在中国工业化进程中已经做出了很大的牺牲,在城乡分割教育投资体制的作用下,各种教育资源越来越集中到城市学校,农村学校却窘困到发不出教师工资、缺乏正常办公费用的尴尬和寒酸的地步。尽管社会各界不断呼吁,中央政府也多次采取措施,企图解决长期拖欠教师工资、挪用教师经费这一顽症,但往往事倍功半。几百万农村教师难住了国家财政,教师的工资无着落,农村骨干教师大量流失。据统计,1992年全国大约流失45万名中小学教师,且大多数是青年骨干,流失的教师又大多集中在农村。据统计,2002年,全国共计新欠中小学教职工国标工资22亿元,中西部25个省份尚有中小学危房4000万m2。一些农村中小学公用经费紧张。目前,中西部农村地区有贫困学生2400多万名,受到各种资助的人数有限。

3促进城乡协调发展的经济政策

3.1加大财政支农的力度

各级财政部门都要按照《中华人民共和国农业法》的要求增加农业投入。中央和地方各级财政预算内每年用于农业支出增长幅度要高于财政经常性收入的增长幅度,每年财政支农支出的增长水平要高于上年财政支农支出的增长水平。中央和地方各级财政支援农业生产支出、农林水利气象部门事业费、农业综合开发资金支出占财政总支出的比重要逐年提高。另一方面要提高农业自我积累和发展能力并积极利用外资。积极引导农村集体和农民增加对农业的资金投入,国家财政对农业的投入,在一定意义上说,是为集体和农民增加对农业的投入创造良好的外部条件。国家财政资金可以引导农民和集体明确农业投入方向,而贴息或补贴性投入又对农民、集体投入给予一定的经济刺激。农村集体和农民投入是农业投入的大头。通过国家财政引导,使农民对农业的投入有一个合理的回报,以增加投入的积极性。新晨

3.2建立农村社会保障制度

在向市场经济转轨的过程中应尽快建立农村社会保障体系,使之与城市社会经济发展相适应。

在农村社会保障制度中,需要建设的具体制度很多,就目前而言,广大农民群众的基本要求和愿望是实现“老有所养,病有所医,生有所靠,因而农村养老保险、农村医疗保险和农村最低生活保障三项制度的建设是其重点:一是建立农村养老保险制度。主要包括社会保险的实施范围、筹资模式、保险形式和管理体制等。二是建立农村合作医疗制度。农村合作医疗制度是指在政府的指导下和集体经济的扶持下,以农民为保障对象,按照自愿、适度与受益的原则,通过多种合作形式建立的满足基本医疗需求的医疗保险制度。在目前情况下,政府的财政支持是关键,各级政府要有适当的财政投入,作为农村合作财政支持是关键,各级政府要有适当的财政投入,作为农村合作医疗的启动资金,特别是对贫困地区这就显得尤为重要。三是农村最低生活保障制度。农村最低生活保障制度是指国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的社会救济制度。保障对象一般应包括:因缺少劳力、低收入造成生活困难的家庭;因灾因病及残疾致贫的家庭,无劳动能力,无生活来源及无法定抚养人的老年人、未成年人、残疾人等。

农村医疗保险论文范文第4篇

一年来,我能够以“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。认真履行学院党总支的职责,积极支持学院行政独立、负责地开展工作;积极参与学院教学、科研、行政管理等工作中重要事项的研究。

期间主要做了以下工作:

一、认真组织学院学习贯彻“三个代表”重要思想活动

1、坚持学院理论学习中心组制度。认真组织以十七大精神和“三个代表”重要思想为主要内容的中心组学习,坚持每周安排固定时间采取个人自学与集中学习、研讨的方式进行学习与交流。

2、按照校党委的要求,认真组织了我院处级干部“三个代表”重要思想学习班活动。

3、在全院师生中安排了十七大精神的学习与辅导活动。

二、认真做好学院的党建评估工作

1、以党建工作自评为契机,积极推动我院党的工作规范化、制度化建设,按照党建评估指标体系整理材料46册。

2、建立、健全了《管理学院理论学习中心组制度》《管理学院党总支议事规则》、《管理学院党政联席会议事规则》、《管理学院院务公开有关规定》、《管理学院党风廉政责任制实施细则》等制度,完善了干部、教师各个岗位的岗位职责和考核办法。

3、顺利通过了党建评估工作,为我院今后的党建工作打下了良好基矗。

三、积极配合学院行政工作,认真做好学院教学工作水平评估

1、与院长在学院师生中广泛进行思想发动,深入进行教学工作水平评估重要意义的宣讲;主持召开学生干部、学生党员动员会、推动会。

2、广泛与学院班子成员、系主任、管理干部、教授、普通教师、实验室成员等不同层次人员进行个别谈话,听取他们的意见、理顺思想情绪、鼓舞士气。

3、设计和组织、开展了学院师生教育思想大讨论活动。

4、具体联系一、二、三年级共五个行政教学班,直接指导班干部围绕教学工作水平评估做好各项工作。

5、经常深入教室听课和检查晚自习情况,到考场巡视,掌握学生课堂秩序情况;深入到学生宿舍检查卫生,督促学生按照学校要求进行整理;到操场查看学生晨读晨练情况等。

6、对学院办学思路、办学特色、师资队伍建设、教师教学规范、今后的整改措施等本着以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设的原则提出了合理化建议;组织了以互查的形式展开的学生试卷的检查工作。

四、其他工作

1、按照学校有关领导的意见,在暑假期间积极配合国有资产管理处为完成教学、科研仪器设备、家具的采购任务,作出了自己的努力。

2、积极组织好学院师生抗击非典工作。积极做好师生的思想政治工作,维护学院的稳定,保证了学院教学、科研等各项工作的顺利开展。

五、存在的问题:工作中还存在着不够细致;推动工作存在着不够及时等。

今后我将立足本岗,充分发挥个人优势、发挥学院领导班子的团队精神,为管理学院的发展、为工业大学的发展做出应有的贡献。

党支部干部工作总结(2)

年以来,我在十七大、十七届三中全会、十七届四中全会的精神指引下,解放思想、实事求是,组织和带领全村党员干部群众坚决贯彻和落实乡党委、政府的各项安排部署,取得了经济建设和各项社会事业的全面发展进步。现就具体工作总结

一、思想政治方面

作为一名村党支部书记,我注重加强自身政治理论学习,不断提高思想政治素质,坚持用“三个代表”重要思想武装头脑,指导工作,全面、正确、积极地贯彻执行党的基本路线,坚持以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放;全面贯彻中央的重大决策和部署,坚持民主集中制,在重大问题的关键时刻和政治斗争的风浪中能够经住考验,坚决维护了党的集中统一。

我始终自觉地站在反分裂斗争第一线,坚决维护祖国统一和各民族大团结,始终做到政治立场坚定,旗帜鲜明;始终坚持“三个离不开”思想,充分认识了反对民族分裂主义斗争的长期性、复杂性和艰巨性,敢于同一切影响社会稳定、企图分裂祖国的思想和行动作斗争,敢于同“三股”势力作斗争,维护了我村改革发展稳定的大好局面。

二、工作方面

(一)农业农村经济方面

年我带领全村广大党员干部群众加快农村经济结构战略性调整。优化种植业、主攻畜牧业、大上林果业,积极发展农村二三产业,推进农业产业化经营。年我村各项农业生产目标任务圆满完成,并积极做好新技术推广应用,播种密植棉花1480亩,亩产增收显着。并种植西、甜瓜250亩,每亩纯收入1000元以上,成为今年我村农民增收的新亮点。还种植550亩蔬菜,新建果园820亩,超额完成乡党委、政府下达的660亩的任务,从而保证农民多渠道增收。村集体经济也不断发展壮大,我村由以往的“空壳”村,变为现在拥有银行存款6.5万元,解决了我村有钱办事的问题。还按照上级要求,在全乡率先完成水费、防雹费等费用的收缴任务。还自筹资金对原有400亩低产田进行了彻底改造,后重新发包,每亩村集体多增收70元以上。

面对农业基础设施薄弱的情况,组织全村党员干部群众,投入8000余元,新修卡尔苏大桥,还投资2万元新修马扎河大桥,方便了群众。还组织修路,共修大小桥梁67座在与新和交接地带,加固防洪坝,并植柳树3900棵,防止了水土流失。

还大力利用“科技之冬”教育和培训农民,用先进的农业科技技术武装广大农民群众,面向市场,向农民进行市场经济知识教育,进行短期实用技术培训,增强农民市场意识、开放意识、发展意识,不断增强了农民在市场经济条件下艰苦奋斗、脱贫致富的本领。

(二)政治文明建设方面

1、加强党的作风建设,开展党风廉政建设和反斗争

年我坚持按照治国必先治党,治党务必从严,落实执行党风廉政责任制,认真落实“一岗三责”,采取多种形式促使我村党风廉政建设活动收到了良好的效果,使广大党员干部组织纪律观念和工作作风有了明显改观,廉洁自律意识明显增强。

2、不断加强党建工作

今年我认真落实党建目标责任制,充分发挥村党支部领导核心作用和战斗堡垒作用,实现了村党支部班子团结有力,民主气氛浓厚。加强了后备干部队伍建设,培养后备干部3名。从阵地建设、班子建设和思想作风建设方面不断巩固提高“五好”村创建水平。

3、通过多种形式开展教育培训工作,党员干部素质明显增强。认真做好了党员发展和党员教育培训工作,认真抓好党员电教工作,全年集中教育培训达5次,累计教育培训党员干部200人次,在党员发展上继续向一线倾斜,不断改善党员队伍结构,今年发展了2名新党员,为党注入新鲜的血液。继续抓好党建带团建“五带六同步”及促进妇建工作,指导支持青、妇组织开展形式多样的活动,充分发挥了群团组织的作用。还在农闲期间,投入6000余元组织全村党员干部、“十户长”、林果业发展大户共40余人,参观了温宿县的高效规模化果园,参观人员受到了很大的启发,更新了他们的思想观念,提高了大力发展林果业的认识。

3、积极推进依法行政,坚决维护社会稳定

今年我认真开展“四·五”普法工作,落实依法治村工作,严格控制影响社会稳定的重大案件,有效遏制危害国家安全案件发生,严厉打击“三股”势力,落实“十户联防”工作机制,“创安”工作基础扎实,加强了对流动人口、重点人口管理,狠抓“两项制度”的落实,依法加强对宗教事务的管理,今年未出现非法宗教活动,有效维护了我村改革发展稳定的良好局面。

(三)精神文明建设方面

今年我带领党员干部多次开展对《公民思想道德建设纲要》等的学习,在不断提高党员干部思想意识的同时,也不断地提高了自身的思想意识。深入持久地开展意识形态领域反分裂斗争,加强马克思主义民族观、历史观、宗教观,党的民族宗教政策和反分裂斗争的宣传,干部群众受教育面达到100%。按照乡党委的统一安排部署,认真开展“加强民族团结、反对民族分裂”集中教育活动,使广大党员干部群众牢固树立“三个离不开”思想。

大力开展群众性精神文明创建活动,扎实开展“十个起来”进村工作。还积极参加乡党委组织的“五·一”农牧动会,并取得了很好地成绩。

今年我还带领全村党员干部群众圆满完成了乡党委、政府临时下达各项任务,实现了“三个文明”协调发展,保证了我村经济及各项社会事业全面、健康、有序的发展。

综上所述,本人在年工作中,能够根据上级的要求结合本村的实际情况,圆满完成年初制定的各项目标任务,维护了改革发展稳定的大局,保证了农业发展、农民增收、农村稳定,经济及各项社会事业取得了全面发展,为我村全面建设小康社会奠定了坚实的基础,但仍存在一些不足之处,我将在今后的工作中,以“三个代表”重要思想为指导,始终保持戒骄戒躁、谦虚谨慎的作风,继续发扬优点,不断完善自已,从而更好地为全村人民造福。

党支部干部工作总结(3)

年党支部在院党委的领导下,在全所党员职工的共同努力下,紧紧围绕所科研开发中心工作,认真贯彻落实科学发展观,不断提高职工的政治素质和理论水平;积极抓好党建工作,充分发挥党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和思想政治工作的服务保证作用,为职工干事创业营造良好的工作氛围

一、思想政治工作

1、坚持政治学习不放松,不断提高职工的思想政治素质:一年来,坚持以理想信念教育为核心,以道德教育为基础,教育职工坚定社会主义信念,认真落实科学发展观。上半年,以学习贯彻十七大精神为重点,主要安排学习了总书记的政治报告和新党章;学习了书记在省委八届八次全会上的讲话。从7月份开始,我们先后安排了“新解放、新崛起、新跨越”大讨论,10月份又安排了科学发展观学习活动。每次学习安排都做到了有动员、有部署、有要求,每位职工都要写心得笔记,并对学习有阶段性书面总结。据不完全统计,今年共组织职工、党员收看学习“十七大”辅导报告4次,召开科学发展观学习报告会5次,积极组织职工参加学习十七大心得体会展览、科学发展观调研报告展览等活动。

2、结合工作实际,做好深入细致的思想政治工作:坚持以人为本,把尊重人、理解人、关心人的理念落实到具体工作中,注重人文关怀,对职工在工作、家庭生活中遇到的问题和困难,尤其是职工在职务变动、岗位变动、职工家庭生活中出现较大变故时,我们采取领导、党员骨干和群众三结合的方法,先后对5名思想波动较大的职工谈心,积极主动地给予真诚的关心和帮助,充分发挥了思想政治工作化解矛盾、克服消极因素、调动积极因素的作用,确保了科研、开发、改革等各项工作的顺利进行。同时,坚持了“四个看望慰问”制度,全年对职工结婚、生育、住院、办丧等共看望慰问12人次。

3、办好专栏,发挥宣传阵地作用:今年我们先后完善党员学习园地、更新了园艺所网页,部分课题还建立了网站和个人博客,设立《本所新闻》、《专家简介》等专栏;配合十七大精神贯彻、“三新”大讨论和科学发展观学习、喜迎奥运、抗震救灾等主题教育活动和科研开发党建等主要工作,办各类宣传栏6期,展出各类文章图片62份。在“党的十七大精神学习体会”优秀征文活动中,我所同志的《学习十七大精神开创园林花卉产业发展新局面》获得优秀论文。在“先锋颂——我身边的共产党员”优秀征文活动中,我所同志的《大白菜与小孢子》获得一等奖。

二、党建工作

1、继续开展了争创“五好”支部活动:继续贯彻落实院党委关于争创“五好”支部活动的意见,坚持各项制度,认真填写党支部工作手册,真实反映党员活动的情况。针对年至年连续7年被评为“五好”支部,去年却榜上无名的情况,党支部非常认真的从自身分析原因,查找不足和差距,争取通过实实在在地努力迎头赶上。

2、坚持了中心组学习制度:支部成员能带头参加院、所组织的职工政治学习,同时还参加院组织的中心组学习。今年所中心组学习2次,主要学习内容包括:十七大报告、中国特色社会主义理论体系、“三新”大讨论、科学发展观、以改革创新精神推进党的建设以及中央下发的《建立健全惩治和预防体系年工作规划》等。

3、坚持了支委会制度:凡涉及党建、人事、财务及全所发展的重大问题等都要召开支委会进行集体研究,全年共召开支委会6次,召开班子民主生活会2次。

4、加强了党员队伍建设:(1)继续坚持党员目标管理制度和民主测评制度,增强党员树立自我约束意识,在去年底全所职工对全所在职党员的测评基础上,今年我们先后组织了怎样按照党章做一个合格党员;我身边的共产党员;党员要带头为抗震救灾献爱心;作为一个普通党员如何在本职岗位落实科学发展观等四项活动。通过这四项活动的开展,全所党员的思想觉悟明显提高,先锋模范作用明显增强。(2)加强党员队伍的教育,不断提高党员的素质,主要以学习十七大精神为主线,加深对“科学发展观”重要思想的理解,继续巩固党员先进性教育取得的成果,激发全体党员为实现党的宗旨而努力工作的积极性。

5、认真抓好党员发展工作:(1)把入党积极分子的培养工作落到实处,始终做到支部有安排,小组有分工。对确定为入党积极分子的同志,所支部指定支委成员做为培养联络人与其经常联系,及时帮助。(2)把好发展关,做到成熟一个,发展一个。今年共有2位预备党员转正,一名科研骨干入党,一名同志向组织递交了入党申请书。

6、继续抓好党风廉政建设:一是认真学习贯彻中央下发的《建立健全惩治和预防体系年工作规划》等,从思想上筑牢拒腐防变的思想防线;二是制定了《园艺所廉政建设目标责任制》,分解任务,责任到人;三是组织职工收看《跨世纪浪潮》、《全面加强新形势下的领导干部作风建设》、《慎交友警示录》、《失衡的秤?王昭耀受贿案警示录》等反腐倡廉警世教育片;四是根据院纪委安排,对处以上领导干部配偶、子女及其配偶从业情况进行了清理登记,并对科以上干部建立了个人廉政信息档案。

三、工会、妇委会、计划生育、综合治理、离退休职工等项工作

1、工会、妇委会工作:(1)按照院工会的要求,建起了“职工之家”,购置了有关书报杂志及文体健身器材等。组织在职职工去xx旅游一次,既陶冶了情操,又增进了团结;(2)组织了春节跳绳踢毽乒乓球比赛等趣味活动,从所长书记到离退员工都能踊跃参加,既营造了节日氛围,又有益于职工的身心健康;(3)积极参加省工会组织的迎奥运全民健身运动会和院工会组织的各项活动,并获女子综合团体第一名和3名个人第二名的好成绩;(4)积极响应省、院号召,开展为四川灾区献爱心活动,动员大家捐款捐物,交纳“特殊党费”等,我所先后三次共为抗震救灾捐款34100元,同时还有不少在外学习和出差人员通过各种渠道向灾区捐款450元,捐献新衣物、新棉被135套件。

2、计划生育和综合治理工作:按照院有关部门的要求,认真落实有关规定,加强管理,堵塞漏洞,保证计划生育和综合治理各项目标的全面落实。对孕龄女职工及长期临时工和出租房屋暂住人口进行入户登记检查,严把“三证”关;对苗头问题,积极采取有效措施予以妥善解决;对防火、防盗等安全工作做到警钟常鸣,凡重要节假日都有布置、有值班、有检查;五一期间,我们在检查中发现部分消防器材老化,所里立即派员购置6个消防灭火器和1条消防水带进行更换。同时,积极配合市消协进行“防火、防盗”知识讲座,普及消防知识。

3、离退休职工工作:(1)认真落实生活待遇等政策,帮助离退休职工解决生活上遇到的困难,对长期卧床在家和退养异地的几位老同志,在看病报销等生活上遇到的困难,所里尽其所能,予以帮助;(2)积极协助离退休职工做好慢性病登记、申报、体检等工作,今年新上报慢性病材料3人,已批准1人;(3)及时向离退休人员通报院、所科研、开发、人事调整以及发展建设等方面的情况,对涉及全所职工利益的大事,主动倾听离退休人员的意见;(4)继续坚持为70岁以上的离退休人员生日送蛋糕和鲜花制度,并为xx老所长举办了“八十华诞”演唱会。(5)在九九重阳节期间,举办了“参观市植物园,体验农家风情”的活动,丰富了离退休职工生活。

四、存在的问题

1、如何在新形势下开展思想政治工作,需要进一步创新工作思路和方法。

2、如何将思想政治工作和科研开发工作的有机结合上需进一步探讨。

3、由于受环境和条件的限制和影响,工会活动开展比较少且不够活跃。

党支部干部工作总结(4)

我们村现有102名党员一年来在上级党委政府的正确领导下以党的十七大精神为指引坚持“重点工求突破、中心工抓主动常规工讲实效”的工方针对照年初制订的各项目标和任务经过支部和全体党员的共同努力同心同德的真抓实干促进了全村经济社会全面协调发展回顾一年来所做的工总结汇报

1、坚持党员学习制度抓好基层队伍建设

今年是深入学习“十七”大精神贯彻落实十七届“三中、四中”全会精神的关键之年为了丰富党员的学习内容保证学习质量确保学习效果支部组织全体党员开展了形式多样的学习活动采取常规教育学习和电化教育学习的形式。

一是组织党员继续深入学习十七届“三中、四中”全会精神深刻领会三中、四中全会提出的新任务、新目标、新使命用全新的论武装全体党员的头脑不断提高党员的论水平和自身素质的提升使每个党员在不同岗位上发挥着重要用。

二是开展一次革命历史教育今年是建国60周年在“七一”前夕组织全体党员前往新四军北上抗日途中在和粟裕领导和指挥下率领新四军以少胜多一举粉碎了以韩德勤为首的顽固派妄想阻止我军北上抗日的狙击战黄桥战役纪念会馆参观学习。使全体党员再次接受了一次革命历史教育通过次活动进一步了解了共产党在及其艰难困苦的条件下坚持斗争浴血备战。领导全国人民打败日本侵略蒋家皇朝建立新中国的光辉战斗历程。从而更加激发了广大党员的爱国热情加深了想信念的认识增加了党支部的凝聚力和向心力。

三是抓好队伍建设发展和培养新鲜血液在发展上坚持标准严格把握发展质量坚持做到“一测评、二公示”制度接受党内外群众监督。今年已为二名预备党员办政转正手续使我村的党员队伍不断壮大。

2、抓好党风廉政建设争做勤廉好干部

在抓党风促廉政的活动中对照党委政府的廉政建设责任书以“三个代表”重要思想为指导切实转变工风为重点建立健全廉政建设目标管责任制度提高执政为民的思想意识坚持做到勤政廉洁依法办事。健全个人廉政自律自述机制加强民众监督制度。做到村务、财务公开制度化。在廉政自律上结合民主生活会对照廉政建设责任书的要求开展批评和自我批评以提高克服缺点的勇气增强自身抗腐拒变的能力使全体党员干部在勤政廉洁拒腐昌廉中起到了表率用。

3、抓好民心工程为民办好实事

一、抓好村组二级财务公开和民主财制度由于我村征地面积较大利息加补贴的经济分配量增大分配情况复杂支部着重做好分配前的调查研究制订比较公平合的分配意见对照有关政策编制分配方案并进行全面公示接受群众监督。增加了在分配中的合性减少了矛盾的发生。全村26个村民小组全面通过民主财和财务公开没有因经济和分配问题发生矛盾受到了村民的一致认可。

二、抓好社会事业工程解决群众关心的实际问题特别是群众关心的饮水问题。在村委和自来水公司的配合协调下筹资20余万元对8个村民小组300多户全面进行了自来水改造到目前全村已百分之百用上了清洁卫生的自来水受到村民的一致好评。

三、稳定农村医疗保险和农民养老保险工增强村民因病致贫的抗风险能力以及老有所养的后顾之忧。今年全村参保人数不2830人100%参加了合医疗保险。在去年为1097名失地农民办了养老保险的基础上今年又为1299人办了新农保手续全村99%以上农民均参加了各类养老保险大大改善了村民的养老问题。

4、中心工抓突破、条件工创业绩

一、突出重点配合镇政府做好中心工次物流园区的拆迁工面广量大涉及5个村民小组240多户由于时间紧任务重、要求高、支部、村委团结一致、分工合妥善处解决在拆迁中的各类矛盾。镇拆迁办和拆迁公司通力协在规定时间内基本完成了任务。

二、着力推进社会主义新农村建设提升和优化农村居住环境全面实施村庄绿化工程在上级有关部门的支持下已完成了小黄河二岸1.5公里长的绿化任务。村庄绿化工程已按照规划步骤进行实施全力实现《江苏省新农村建设造林绿化标准》。

三、继续发挥村计划生育工的职能健全计划生育的信息网络管提升计划生育服务功能对服务对象进行有效的跟踪服务。并加强对外地流动人口的服务管定期做好农村妇女病的检查和防治关心妇女的心身健康积极做好妇女重大疾病的保险和独生子女父母的奖政策今年已为308位妇女办重大疾病保险累计已为25对符合条件的独生子父母办奖扶手续。确保了全村计划生育各项指标的完成。

四、土地管工坚持依法管严禁乱占滥用土地。建房工以镇政府建设办的规划要求严格审批制度坚决制止无证建房虽然大部分建房已经审批但部分农民还存在无证建房的现象对部分无证建房通过耐心细致的思想工基本能自行拆除对少数强头户配合城管队进行了强行拆除使违建房得到了有效的制止。

五、稳定农业生产大力发展多种经营近年来由于建设需要征地面积较多耕地面积相对减少。在稳定传统农业得基础上积极提倡产业结构得调扩展经济形特色农业的发展目前已有果树、葡萄、大棚等经济物300多亩为增加农民入起到了积极的用。

5、工业经济有所增长

到10月份已完成工业产值3000万元预计全年完成3600万元比去年增长16%左右有望完成和超额完成年初制度得3500万元工业经济指标。

6、明年的工目标

回顾一年来得工虽然取得了一些成绩但党和人民的愿望还有差距在明年得工中将进一步以追求发展得眼光创新思路改进工风争取在各项工中取得更大的获。

一、党建工由新的起色按照党建工目标管的要求高标准严要求完成党员学习计划。开展正常的组织活动着力培养有化、年纪轻、由工能力的积极分子入党提高支部的战斗力凝聚力。

二、各项工一起抓分工负责抓落实对各条工实行分工负责建立工责任考核制度把责任考核全年报酬挂钩充分调动责任人的积极性以确保各项工的顺利完成。

三、重点解决工业生产发展中存在的问题千方百计开拓工业经济增长的路子争取明年要有较大幅度的增长。

在新的一年里我们将在党委政府的领导下认真学习党的十七届“三中、四中”全会精神深入学习科学发展观对照新的工目标任务继续发扬克难求进的精神不断创新脚踏实地精心工以优异成绩圆满完成上级下达的各项任务

党支部干部工作总结(5)

镇府机关党支部自年7月换届以来,至今已届满。现我代表镇府机关党支部向大家作工作总结。

一、三年来的工作总结

三年来,在镇党委的直接领导下,在全体党员的共同努力下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,围绕镇的中心工作,不断加强和改进党支部思想政治工作,切实加强干部队伍的作风建设,认真落实党风廉政责任制,充分发挥工、青、妇等群众团体作用,加强精神文明共建的力度,全面推进各项工作的协调发展。

(一)加强党的思想建设,抓好党员、干部思想教育学习

镇府党支部始终把党员的学习和思想教育放在首位。三年来,通过采取辅导、自学、座谈、收看电教片等多种灵活的学习方式及针对性选择学习内容,不断提高学习的有效性及积极性,把学习真正落到实处,收到良好的效果。

1、组织广大党员学习党的路线、方针政策,认真学习党的十七大文件精神,深刻领会精神实质;2、学习新党章,使党员进一步明确党章的规定,权利、义务、性质、指导思想和党的奋斗目标;3、深入学习“三个代表”的重要思想,组织收看总书记的“七·一”重要讲话;4、组织党员收看《中国共产党员纪律处分条例》、《权与钱》等反腐倡廉电教片,在党员中树立起廉洁奉公、廉政为民的思想;5、组织收看全省学习抗非典先进事迹电视报告会及郑培民先进事迹等,掀起学先进争上进的好风气。

(二)加强党的组织建设,做好入党积极分子的教育、发展工作

1、围绕“创先争优”和“规范化”党支部建设,党支部以增强党性,提高素质为目标,切实加强党员队伍建设,抓好理论学习,坚持从严治党的要求,保持党员的先进性,开展每月一次党的活动或学习。做好年终考核工作和党员、群众对党员的民主评议工作,并汇总上报党委,使广大党员在镇府各项工作中更好地发挥先锋模范作用。

2、为了加强对新党员和入党积极分子的思想教育,每年我们支部都选派新党员或入党积极分子参加上级党组织举办了“党的知识”培训班。几年来,党支部的36名新党员和入党积极分子都参加了培训班学习。许多同志通过学习,受到了教育,进一步加强了迫切加入党组织的心声。

3、加强党组织建设,坚持发展党员。按照党组织“坚持标准,保证质量,改进结构,慎重发展”的原则,做到成熟一个发展一个,把好入党关,以保证新党员的质量。三年来,共发展新党员20名,入党积极分子16名。

(三)加强党的作风建设,深入群众、为群众办实事

坚持把作风建设同党建工作紧密结合起来,不断提高镇府干部、职工的文明素质和道德水准。深入开展党风廉政建设宣传教育活动内容,抓好党风廉政教育,重点教育有的党员要以历史的高度认识反腐倡廉是一个长期的过程,要增强自觉性和主动性,严格按照“八个坚持、八个反对”的要求,从一点一滴的小事做起,提高防腐拒变的能力。

在工作中坚持讲求实效,一切从实际出发,真抓实干。在研究问题时充分发扬民主,听取大家意见,不搞一言堂,以避免主观意志办事,防止工作中的随意性、片面性。在关心群众、密切联系群众上,我们注重解决干部群众中的生活和工作中的实际困难,努力为干部群众办实事、办好事。

(四)以创新文化建设为载体,推进党建工作上台阶

我支部在三年多来,能够在各种有意义的日子里,举办一些有意义的活动。如举办庆“七一”歌咏比赛、篮球赛等。通过这些活动的开展,使全体党员尽情地欢唱党,歌唱社会主义祖国,歌唱社会主义制度,歌唱改革开放的政策,热情歌颂党的路线、方针政策,让党员了解党的成长和发展过程,增强党性观念,不断加强党支部的战斗力、凝聚力和号召力。

三年来,我支部虽取得了一定的成绩,但仍然还有一些不足,如有时“”制度坚持不那么好,各个时期学习抓得不紧,有少数党员的纪律比较松懈等这些问题。需要我们在今后的工作中加以克服和解决。我们决心通过换届选举,推选出新的支委班子,在新支部班子的领导,一定会把支部工作做得更好。

二、今后三年的工作计划

(一)不断加强对党员的学习,提高党员的政治思想素质

1、组织党员学习党的路线、方针政策;学习党章。

2、学习党的十七大以来的文件精神。

3、做好电教片收看工作。

(二)加强作风建设,健全各种制度

一是做好“三个代表”的学习;二是做好开展民主评议党员和民主生活会制度工作;三是坚持学习先进人物及先进事迹等活动;四是坚持“”制度,加强对党员思想教育。

(三)增强党员服务意识,努力做好镇委、镇府的各项、各时期中心工作。

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